新指导员三访老班长

■冯浩 刘盾 马京京

(资料图)

三级军士长毛彦阁（右）为战士讲解装备使用方法。

周末，一份调查问卷摆在了第81集团军某旅指挥保障连新任指导员李超眼前。

这份调查问卷，主要内容围绕“基层官兵课余活动时间如何安排”这个热点话题。李超顿时来了精神，饶有兴致地填写起来。

“基层官兵时间管理是个老话题，也是个新课题。”走马上任不久，李超发现，连队官兵喜欢将课余时间花在手机上，很少有人用来学习充电、阅读提升。

针对这一情况，李超琢磨着如何安排一个“特定时间”，让官兵放下手机，开展球类、读书等活动。这样，连队“无手机日”应运而生。

首个“无手机日”到来了。那天，课余时间全连上下安静多了，没有了播放短视频的嘈杂、组队打游戏的吵闹。新问题随之而来：官兵参与文体活动的积极性并不高，组织集体活动，还有战士“溜边溜号”。

“这也不行，那也不是。”这时，那张调查问卷的出现，让李超眼前一亮。得知问卷是老兵、三级军士长李龙策划拟制的，李超不由心生敬佩。

二话不说，李超拿着问卷，敲开了老班长的宿舍门。

听了指导员的“挠头事”，李龙分析道：“课余活动时间自由度高，一旦强行安排活动，成效就会大打折扣，甚至适得其反。官兵来自五湖四海，性格、爱好各有不同，任何活动都要区分不同群体实施……”

班长自有班长的学问。一番交谈，李超受益匪浅。

不久，全连调查问卷汇总后，李超再次敲开老班长的宿舍门。对照着数据和图表，李龙分析得有理有据：“调查人员中00后、95后两个群体占了总人数的83%，这些同志思想活跃、行为独立，自律意识还有欠缺，被牵着走是常态。应该发挥组织作用，激励这部分同志变被动为主动。”

老班长一席话，李超深以为然。

当晚，在工作笔记中，这位年轻的指导员写道：年轻同志对于个人成长缺少规划，容易沉迷于网络游戏，浪费了学习时间……

找到了撬动活动落实的支点，李超决心搭建平台，把连队的“能手”“达人”“专家”召集起来，以“老手”带动“新手”、“小群体”带动“大队伍”的方式，激发基层一线的干事创业活力。

第三次，李超敲开了李龙班长的宿舍门。开门见山，多种设想脱口而出。深夜的白炽灯下，“一老一新”越聊越投机。

翌日，李超组织全连围绕“如何开展无手机日活动”展开讨论。听取大家的想法，他才发现是自己“急于求成”的态度引发了矛盾，让活动流于形式。

初衷再好，流于形式便是徒劳。最终，“无手机日”在全连官兵群策群力下升级为“2.0版本”——每个休息日组织开展“无手机1小时”活动，成立写作、摄影、绘画等兴趣小组，官兵根据个人爱好有选择性地参加。

将压力疏导，矛盾才有泄洪出口。不久，该旅以“军士长提出的调研报告”为契机，针对基层的训练矛盾、教育管理、后勤保障的运转模式、落地质效问题展开调研。自此，由17名高级军士领衔的“高级军士课题库”应运而生。

17名高级军士的“课题库”

■冯　浩 江雨春 狄伯文

二级军士长崔皓为相关课题调研收集装备数据。王 鹏摄

“课题库”的由来

高级军士深入一线，直击问题背后的矛盾

漠北草原——再次面对这个熟悉的地方，第81集团军某旅一位领导拿着手中的《高级军士调研报告》逐字翻看。

那年，到该旅不久的他，迎来履新后的首次大考：旅队整建制机动至漠北草原，参加“跨越”系列实兵对抗演习。

当时，部队换装某新型步战车，如何短时间内形成战斗力？这成了摆在旅党委一班人面前的头等大事。

机关开始下基层、搞调研、找问题。“新装备适应性训练开展不实、个别训练车摩托小时数据不达标……”大家反馈的问题大都流于表面。

看着汇总上来的“问题清单”，这位领导开始反思：“战友们普遍担心，暴露问题招惹麻烦，反馈给调研人员的意见常常浮于问题表面，甚至解决办法都千篇一律，一些基层真正急于解决的问题还是没有找到。”

一天，这位领导到装备车场检查调研，发现有几名高级军士正抱着装备说明书，围在一起研究交流新配发装甲车。

“新装备与旧装备相比，操作系统更为信息化，以往训练模式无法适应新装备”“人与装备的协同，归根到底还是乘员与载员之间的协同”……回到办公室，他再次翻看一份份调研报告，思绪开始围着“高级军士课题库”打转。

该旅党委特意组织了一次高级军士交流会。一个个看似浮于表面的问题，被17位来自不同专业、不同岗位的军士长们“凿”出了背后的矛盾。

“让每名高级军士找出一个基层热点矛盾问题，形成一份可以供机关和基层借鉴参考的调研报告，并由他亲自审稿。此外，各科室要把基层重难点问题拉单列表，供高级军士寻找新问题……”

一时间，深入官兵之中抓问题，成了该旅高级军士肩上的又一份新任务。来自基层一线的调研报告，逐渐汇聚成了“课题库”。

“一份份调研报告，不再单单是某个专业、某个领域问题的剖析，而是聚焦官兵之忧、各级关注矛盾的有力抓手。”该旅领导说，自“课题库”建成以来，每逢重大任务，党委机关和基层营连都会将其作为重要参考依据，不仅提高了质效，也增强了人才培养的针对性、匹配度，激活了高级军士的内生动力，为基层转型发展提供了有力支撑。

“课题库”关注什么

热点问题，就在官兵最感兴趣的话题中

一开始，三级军士长李俊怀受领调研任务后，把其当作命题作文对待。很快，依靠经验写就的《当前基层班排该如何管理》调研报告，交到了旅机关领导手中。

但机关有关人员的反馈意见，让李俊怀大吃一惊。

翻开调研报告，每一页都是密密麻麻的修改意见。“新任职排长如何快速适应班排快节奏”“以往的管理模式是否依然适合现在的官兵”“高级军士在班排管理中的作用发挥如何”……在最后一页上，旅领导作出了点评：“不接地气！”

李俊怀调研报告被打回的消息，迅速在17位高级军士中间传开了，他们纷纷重新审视自己的调研文章。

看到这份满是批注的调研报告，李俊怀将目光放在了最后一页批注上，反思自己“为啥不接地气”。

看了一遍又一遍，李俊怀得出原因：“调研报告是帮建基层、指导工作的重要方式，也是自下而上反馈、解决矛盾问题的重要渠道，必须坚持问题导向，及时发现问题，这才是调研的关键所在。”

“发现问题，必须深入调查。”李俊怀认识到，“经验式”调研报告并没有反馈基层真实矛盾，提出的建议也没有针对性，成了“表面文章”。

深刻反思后，李俊怀决定从战士“呼声最高的话题”入手。一次次调研谈话，让李俊怀找到了一个高频词：“理财”。

随后，李俊怀通过问卷调查汇总出大量数据，用数据和事例把调研报告充实了起来，梳理出了“消费内容、消费方式、消费理念、消费水平、消费计划、储蓄理财”等6个方面问题和对策。

一系列问题定位，一整套措施落地……李俊怀的调研报告，修订完善后在全旅推广。

这一次，旅领导看过报告，在结尾留下一句话：“这个课题好！好就好在想官兵之痛、解基层之难。”

训练间隙，三级军士长王海羿（左二）向战友了解训练难点。王 鹏摄

“含金量”谁说了算

不仅要看领导认不认可，更得看官兵满不满意

前不久，三级军士长李龙的调研报告《关于基层官兵课余时间安排的调查研究》，被旅里评为“优秀课题”。

得知这个结果，李龙颇为感慨。一切，都要从他受领调研课题说起。

看着学习室里的各类专业书籍闲置了几个月没有拆封，李龙深有感触：“大部分战友，不愿意在正课时间之外自我加码。”

反复斟酌后，李龙最终敲定了调研课题——“关于基层官兵课余时间安排的调查研究”。

面对调研题目，李龙陷入了沉思。

“时间都去哪儿了？每次休息，一找人，有洗衣理发打电话的、有看书写字听英语的、有修车扫地整库房的、还有组队打游戏的……”课余时间学习活动究竟怎么安排，谁也说不清。

“基层面上的事儿谁都能说几句，可其中的道道儿却少有人能说清楚。”李龙想要揭开“盖子”，让官兵瞧瞧。

李龙先制订了2个月的调研计划，第一个月的“重头戏”是搞一份覆盖所有岗位的调查问卷。调查问卷从逐人分发到汇总归纳，刚好过去了1个月。

数据汇总，李龙发现了不少端倪：同一单位，初中级军士群体一周可自主支配时间的差距最大，少的不到10个小时，多的有25个小时。如果把这些人的工作生活安排均衡了，单位人均自主支配时间每周可达12小时以上……

“这些课余时间，到底该怎么用？”带着问题，李龙将调研报告呈给了该旅党委一班人。“每次审稿都掌心冒汗，就像学生找老师改作文，一遍又一遍。” 李龙说。

经过3轮座谈印证，李龙的调研报告终于通过了。效果好不好，不仅要看领导认不认可，更得看官兵满不满意，对基层帮助大不大。

“高级军士的话是有分量的！”某连指导员张博，特意找李龙到连里调研帮带。他们将不同岗位的军士结成对子，放在同一个学习小组，工作学习互帮互助。

在第一季度旅政工推进会上，下连蹲点的机关干部，将各连队运用《高级军士调研报告》改进连队管理模式的经验做法进行汇总，得到了基层肯定。

经过几次调研帮带，李龙认清了高级军士搞调研的最终目的，也明白了一个道理：“表面文章做得再好，如果不能帮助基层解决实际问题，都不是好方法。”

“课题库”带来了什么

从思考到落地，向效果要结果

调研报告交付后，一级军士长杜建飞发现，旅里有了许多新“动作”：机关清理违规借用营部人员、分析全旅勤务保障人员轮岗形势、营部进行连队化管理探索……

一周后，杜建飞接到消息：围绕相同课题再调研一个季度。

作为射击技师，杜建飞组训抓教是“出了名的严格”，常常被机关和其他营邀请一同协助督查训练。

多次督查旅队演习训练，杜建飞认识到，打起仗来最制约战斗力提高的往往是“最短的短板”，而营部保障分队建设，也是最容易被忽视的。就这样，他把调研报告主题定为：“合成营营部保障分队作用发挥”。

随着课题通过下发，杜建飞常被各营主官当面请教。

找来最新的各类规章制度和相关文件精神，他直言不讳地指出机关、基层两级对制度落实不严格的问题。

紧接着，勤务分队业务能力、卫生员队伍日常管理、勤务保障人员轮岗、卫生员组织战场救护、动散状态下伙食保障等一系列问题，都被揪了出来。

沿着问题切下去，流出来的往往是不愿被曝光的“脓水”。

没过多久，机关便着手清理违规借用营部人员，基层迅速响应和机关联动整改，这下大家都满意了。

机关转了作风，营连有了抓手。

不久前，该旅的换季保养，在“战教射击”“远程机动”两个任务间展开。“如何高效完成装备保养？”这正好是杜建飞研究的课题。

“三个臭皮匠，赛过诸葛亮。”杜建飞拉来了通信技师三级军士长毛彦阁、装甲底盘技师三级军士长石国梁，成立小型“智囊团”。

同类型装备区分故障类型，流水线式排除……原本7天的工作量，他们4天半基本完成，创造了新纪录。

“挂单列表并不难、一线解决推动难；简单问题好解决、复杂问题难解决。”一路走来，杜建飞体会到了调研的艰辛。

解决问题离不开多方力量的推动。从这点看，该旅提供了足够的平台：只要问题能推动落地，“试错的成本”由组织“买单”。

一级军士长任亚磊（左三）为新晋驾驶员传授维修技术。王 鹏摄

激活基层官兵的创造力

■高安栋

基层官兵作为部队主体，是部队建设的基石，他们既是基层各项工作的参与者，也是基层发展进步的推动者。

抗日战争时期，身处一线的官兵根据作战实际，创造出了破袭战、地道战、地雷战等战术战法，让敌人吃尽苦头。新中国成立后，郭兴福教学法等也是从基层官兵中起源，助推部队战斗力提升。如今，军营又涌现出一大批像王忠心、芮银超一样的“兵专家”“兵工程师”，他们在本职岗位上建功立业。

群力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。当前部队正大力推进战训耦合、体系练兵、科技练兵，这也导致基层建设面临着许多新变化、新情况。基层官兵长期处在强军实践一线、军事斗争准备最前沿，哪里需要创新，创新成效如何，他们最明了，也对部队的变化感受最真切、对举措实施的评价最客观。从基层官兵中涌现出来的创造发明，也往往符合部队战斗力建设实际。

领导机关问计于基层官兵，就要尊重一线官兵的主人翁地位。只有把基层官兵的创造力充分调动起来，基层的建设活力才能充分释放、一池春水才能充分激活。一旦脱离官兵主体、离开广大官兵的积极参与，基层建设就会成为无源之水。

树欲参天茁壮，必先根植于沃土。同样，激发官兵创造活力也需要营造一个良好的环境氛围。要立足于单位实际，将“科技工作站”“技师之家”等技术骨干攻坚平台创立起来，进而形成专业技术创新有平台、官兵难题破解有办法的生动局面。要自上而下各级联动，把识才、育才、聚才、用才的工作做好、做实，助力官兵挖掘创新潜能、焕发创新热情、提高创新能力，为官兵成长成才提供广袤天地，最大限度保护和激发官兵的积极性、主动性和创造性。

关键词： 调研报告 调查问卷 三级军士长 不接地气