让“最可爱的人”成为“最有用的人”

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——山东省青岛西海岸新区促进退役军人高质量充分就业纪实

■解放军报记者 张军胜 通讯员 董璇

青岛西海岸新区政府安排工作退役士兵国有企业安置“双选会”上，退役士兵与用人单位沟通交流。董 璇摄

就业是民生之本、安邦之策，承载着人民群众对美好生活的向往。党的二十大报告提出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。助力退役军人高质量充分就业，是做好退役军人服务保障工作的重要一环。如何促进退役军人从军事人力资源有效转型为经济社会发展的重要力量，让“最可爱的人”成为“最有用的人”，是山东省青岛西海岸新区退役军人事务部门一直在思考的问题。

近年来，西海岸新区退役军人事务局把保障退役军人就业创业作为民生工程、幸福工程，多措并举开通退役军人就业创业“快车道”，保障退役军人就业创业跨入“幸福道”。

为退役安置装上“稳定器”

10月20日，西海岸新区举办了一场政府安排工作退役士兵国有企业安置“双选会”，18家区属国有企业提供了28个“双选岗位”。2022年度新区接收的由政府安排工作方式退出现役的退役士兵，符合岗位报名条件的均可自愿参加。

“这次双向选择岗位多、质量好，我们搭上了精准安置的‘直通车’，真没想到会这么顺利！”经过现场岗位比对和充分沟通，退役士兵赵昕与当地一家大型文化旅游企业签约。当天，包括赵昕在内的14名退役士兵成功实现与企业的“双向选择”。

“双选会”结束不久，西海岸新区像往年一样，组织了政府安排工作退役士兵公开选岗会。通过“双向选择”与公开选岗相结合，西海岸新区2022年度104名政府安排工作退役士兵全部选到理想岗位。

“今年的转业军官安置工作同样顺利。”西海岸新区退役军人事务局安置服务科工作人员韩志刚介绍，2022年，西海岸新区为转业军官提供了36个行政岗位及10个全额事业编岗位。选岗当天，西海岸新区人大代表、政协委员及部分转业军官家属现场监督，36名转业军官在“阳光安置”下均顺利定岗。

“‘阳光安置’令人安心，转业军官‘辅导员’制度让我们暖心。”去年，转业军官尹鹏被安置到西海岸新区张家楼派出所。面对全新的社会角色和工作岗位，他心中有些忐忑。让他没想到的是，根据西海岸新区转业军官“辅导员”制度，他入职后不久，单位就为他安排了一位“师傅”——3年前转业到张家楼派出所的王宏明。相似的经历让“师徒俩”一见如故，在王宏明帮助下，尹鹏很快进入工作状态。

韩志刚介绍，目前，西海岸新区进一步发挥“辅导员”制度优势，逐步延伸到政府安排工作退役士兵群体。在帮助退役士兵快速适应地方生活、融入工作岗位的同时，他们还广泛开展“安置回头看”活动，围绕定岗定职、工资待遇、现实表现等到安置单位回访，确保退役士兵安置政策落地见效。

为精准就业装上“导航仪”

今年“八一”前夕，西海岸新区退役军人事务局收到一面锦旗。锦旗上“为兵谋业 解兵之忧”8个大字，道出3名退役军人的心声。

去年9月，西海岸新区退役军人事务局组织退役士兵岗前适应性培训。退役士兵玄洪阳、孙浩杰、闫永波在培训中首次了解到无人机驾驶员这一新型职业，都报名参加了免费技能培训，取得“超视距无人机驾驶员”执照，顺利入职青岛一家航空科技公司。据了解，像这样的针对性培训班，3年来西海岸新区已组织了11期，惠及1400余名退役士兵。

“帮助退役军人精准就业，关键在于强化市场思维，契合用人单位的需要。”西海岸新区退役军人事务局就业创业科工作人员姜吉春介绍，近年来，他们多措并举提高退役军人职业技能，广泛搭建就业平台，为退役军人顺利就业装上“导航仪”。

10月20日，青岛市首家退役军人就业创业指导站揭牌仪式在位于西海岸新区的青岛港湾职业技术学院举行。近年来，该校着力提升退役士兵就业竞争力，不断提升人才培养质量。新成立的退役军人就业创业指导站将为退役士兵提供更加精准、优质的就业指导，帮助他们转变角色，提高就业能力，为高质量充分就业提供更坚实的保障。

“就业，一头连着经济大势，一头连着千家万户。”西海岸新区退役军人事务局局长王立军告诉记者，近年来，他们坚持以市场思维、服务理念推进退役军人就业工作，让他们从“手握一杆枪”转变为“掌握一身技能”。退役军人安安稳稳就业，用人单位吸纳优质人才，双方均感到满意。

为创业孵化装上“推进器”

10月26日，青岛市退役军人乡村振兴创业孵化基地在西海岸新区大村镇揭牌成立，受到当地退役军人关注。

“早就想办个蘑菇栽培厂，但因为没资金、没场地，一直没有门路。现在有创业孵化基地做后盾，可以撸起袖子加油干了！”揭牌成立仪式上，退役军人王洪亮兴奋地表明他的创业想法。在王洪亮看来，青岛市退役军人乡村振兴创业孵化基地主推的特色项目与他的创业方向吻合度高，可提供场地、技术、资金等方面的便利和优惠服务，“免除了不少后顾之忧”。

西海岸新区退役军人服务中心副主任李润涛告诉记者，凝聚社会力量、整合优质资源打造创业孵化基地，定向为退役军人提供服务，是他们助力退役军人创业的一项创新举措。2019年，在市、区两级相关部门大力支持下，西海岸新区率先在青岛市成立退役军人就业创业孵化基地。3年来，基地先后孵化25家军创企业，帮助众多退役军人实现了“创业梦”。

“只需填一张表格，交一套材料，开店需要的营业执照、经营许可证就能一次性办齐，还可以享受创业优惠和税收优惠，真是太方便了。”近日，在位于西海岸新区的山东省退役军人就业创业孵化基地青岛中心，退役军人徐京师为“退役军人创业一件事”专窗的高效服务连连点赞。

“创业是积极、主动的就业，优化行政审批服务流程，是推动退役军人创业的‘推进器’。”西海岸新区退役军人事务局副局长王文波介绍，今年8月1日，西海岸新区“退役军人创业一件事”集成服务专窗正式启用，为退役军人在西海岸新区创业提供“一套材料、一网联动、一窗受理、限时办结”服务。专窗启用前，退役军人创业需辗转多个部门，用时约8天才能办结。专窗启用后，他们最快3天即可办完所有准入准营手续。

“作为国家级新区，先行先试是西海岸新区的最大优势、最大动力。”王文波表示，他们将努力为广大退役军人搭建各类平台，让有需求的退役军人学有所长，有能力的退役军人长有所用，有梦想的退役军人用有所为，助力退役军人实现高质量充分就业和可成长性创业。

关键词： 创业孵化基地 安排工作 国有企业 用人单位 双向选择